Apuntes Derecho Administrativo

Apuntes de Derecho Administrativo de la profesora de Derecho Administrativo en la Universidad de Cádiz María Zambonino Pulito.


- El concepto de Derecho Administrativo


. El concepto de Derecho Administrativo
. Las notas que caracterizan a la Administración pública
. La Administración pública es una persona jurídica
. La Administración es una organización
. La Administración tiene como fin el servicio a los intereses generales
. La Administración está sujeta a Derecho
. La Administración ocupa una posición de subordinación en el conjunto de poderes del Estado
. El Derecho Administrativo como ordenamiento jurídico público, común y normal
. El Derecho Administrativo es el Derecho propio de las Administraciones públicas que regula su organización y actividad

- Fuentes del Derecho Administrativo


. Características del sistema de fuentes del Derecho Administrativo
. La jerarquía normativa
. Principio de competencia normativa
. La Constitución española de 1978
. La Ley
. Decreto-Ley
. Decretos legislativos

- El reglamento


. Concepto de reglamento
. Clases de reglamento
. Competencia de la potestad reglamentaria
. Jerarquía normativa y reglamento
. Procedimiento de elaboración del reglamento
. Publicidad e irretroactividad de los reglamentos
. Principio de inderogabilidad singular de los reglamentos
. Relaciones entre reglamento y ley
. Circulares, instrucciones y órdenes de servicio

- Otras fuentes del Derecho Administrativo


. Los principios generales y otras fuentes del Derecho Administrativo
. El Derecho comunitario y los tratados internacionales

- Los principios de la organización administrativa


. Los principios de la organización administrativa
. Los principios constitucionales: eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación

- El órgano administrativo


. El órgano administrativo
. Los órganos colegiados
. Abstención y recusación
. La alteración del sistema de atribución de competencias

- La Administración del Estado


. La Administración del Estado
. Órganos centrales de la Administración del Estado
. Órganos periféricos de la Administración del Estado
. La Administración consultiva
. Consejo de Estado
. Otros órganos consultivos

- La Administración de las Comunidades Autónomas


. La Administración de las Comunidades Autónomas

- La Administración local


. La Administración local
. La autonomía local en la Constitución
. Régimen jurídico de las entidades locales
. El municipio
. La provincia
. Entidades de ámbito territorial inferior al municipal
. Comarcas
. Áreas metropolitanas
. Mancomunidades
. Relaciones entre las Administraciones locales con el Estado y las Comunidades Autónomas

- Las entidades instrumentales y las corporaciones de Derecho público


. Concepto y naturaleza de las entidades instrumentales
. La relación de instrumentalidad
. Las corporaciones de Derecho público

- La actividad formal de la Administración y la necesidad del procedimiento


. El acto administrativo y el procedimiento
. La regulación del acto administrativo y del procedimiento administrativo común en la LPAC
. La necesidad de una ley estatal para regular el acto y el procedimiento administrativo
. Sistematización de la LPAC
. Reforma de la LPAC
. Ámbito subjetivo de aplicación de la LPAC
. La Administración general del Estado
. Las Administraciones de las Comunidades Autónomas
. Entidades que integran la Administración local
. Entidades instrumentales en la Administración del Estado
. Entidades instrumentales adscritas a las Administraciones autonómicas
. Entidades instrumentales adscritas a la Administración de la Junta de Andalucía
. Entidades instrumentales adscritas a las entidades locales
. El caso de las Corporaciones de Derecho público
. Aplicación del procedimiento administrativo común a las distintas categorías de Administraciones públicas

- Bases constitucionales del procedimiento administrativo


. Exigencia por la Constitución del procedimiento administrativo regulado por ley
. Reparto de competencias para la regulación del procedimiento administrativo

- Principios procedimentales


. La importancia de los principios generales en el Derecho Administrativo
. Principios procedimentales derivados del principio de eficacia
. Principios antiformalista, de celeridad y economía procedimental
. Principio de imparcialidad
. Principio de in dubio pro actione
. Principio de subsanabilidad de los actos de los interesados
. Principio de contradicción
. Principio de recurribilidad universal de los actos administrativos
. Principios de publicidad y transparencia
. Principio de gratuidad

- Los interesados en el procedimiento administrativo


. La legitimación como cualificación para ser parte en un procedimiento administrativo
. Concepto de interesado
. Capacidad de obrar
. Representación en Derecho administrativo
. Pluralidad de interesados y advertencia de nuevos interesados
. Derechos del interesado: el art. 35 LPAC
. Los deberes de colaboración y comparecencia de los ciudadanos
. Principios de intervención de la Administración

- Aspectos generales del procedimiento


. La lengua de los procedimientos
. Derecho de acceso a archivos y registros
. Registros
. Términos y plazos

- La estructura del procedimiento


. Reglas para la ordenación del procedimiento
. Fase de iniciación del procedimiento
. Fase de instrucción del procedimiento
. Finalización del procedimiento

- Concepto y clases de acto administrativo


. Concepto de acto administrativo y diferencia de figuras afines
. Clases de actos administrativos

- Los elementos del acto administrativo


. El sujeto del acto administrativo
. El contenido del acto administrativo
. El presupuesto de hecho en el acto administrativo
. El fin del acto administrativo: la desviación de poder
. La forma en el acto administrativo

- Validez e invalidez del acto administrativo


. La presunción de validez del acto administrativo
. Causas de nulidad del acto administrativo
. Causas de anulabilidad del acto administrativo
. Irregularidades no invalidantes del acto administrativo
. El principio de conservación del acto administrativo

- Eficacia del acto administrativo


. Eficacia del acto administrativo. Concepto
. La notificación
. La publicación
. La suspensión de la eficacia del acto administrativo

- Ejecución del acto administrativo


. Ejecutividad del acto administrativo
. Ejecutoriedad del acto administrativo: la ejecución forzosa

- La revisión del acto administrativo


. La revisión del acto administrativo
. Concepto y clases de recursos administrativos
. Elementos comunes de los recursos administrativos
. El recurso de alzada
. El recurso potestativo de reposición
. El recurso extraordinario de revisión
. Las posibilidades de revocación del acto administrativo